富深优配平台青海多举措促进“飞地经济”发展

本报讯（记者邢生祥）青海省发展改革委近日出台《依托对口援青机制促进“飞地经济”发展工作方案》，明确到2027年初步建立1~2个综合性或专业性“飞地”平台，到2030年形成一批可复制、可推广的合作模式，推动单向援助向双向嵌入、深度合作转变，构建互利共赢新格局。

近年来，依托对口援青机制，青海各地积极探索实践积累了一批可借鉴的典型案例。西宁市、玉树州与北京市联合成立“京数青算”产业发展企业联盟，推动数字经济协同发展。海东市、果洛州与上海市在奉贤区设立“青海果洛·海东绿色低碳产业长三角招商服务中心”，实现跨区域招商联动。海西出台“飞地经济”专项措施，天峻县引进石墨烯、锰基新材料项目落地格尔木，签约金额超30亿元。海北州通过租赁甘肃张掖、民乐饲草资源，实现“飞地”养殖21.21万羊单位。

青海省支援合作办（省发展改革委）会同六省市援青前方指挥部（工作组），将“飞地经济”纳入全省“十五五”援青工作方案，探索“产业飞地”“人才飞地”“科技飞地”“数据飞地”等多种模式。通过规划引领、年度谋划、项目储备、组团招商等方式，推动与援青省市在园区共建、招商推介、引才引智等方面深度合作。

据悉，按照“合作共建、责任共担、利益共享、互惠共赢”原则，青海对“飞地”项目产生的固定资产投资、产值、税收等指标进行分算分成。统计指标可按5∶5比例分享，税收分成由“飞入地”“飞出地”协商确定，鼓励援青省市将分成部分用于支持受援地区发展。

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